关于社区文化建设的实施意见
为进一步深化高校思想政治工作，贯彻共青团十五届五中全会精神，紧紧围绕“十一五”时期的奋斗目标和主要任务，全面贯彻落实科学发展观，以使“团的一流工作体现在社区，社区成为示范群体建设的综合展示舞台”为目标，为创建和谐小区、和谐社区发挥共青团更积极有效的作用。构建起以共青团组织为核心的社区学生工作的新格局，积极有效地促进社区精神文明建设。
一、总则
根据党的十六届六中全会精神，按照团的十五届五中全会确定的主要任务，坚持不懈地用“三个代表”重要思想教育青年、武装全团，持续兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，把学习贯彻“三个代表”重要思想同全面贯彻落实科学发展观、落实构建社会主义和谐社会的要求结合起来，坚持抓学习、抓骨干、抓实践、抓契机、抓阵地的有效做法，教育引导青年不断坚定理想信念，构筑强大的精神支柱。把开展科学发展观教育作为新时期青年理论武装工作的重要内容，教育引导广大团员青年充分认识全面贯彻落实科学发展观的重大意义，深刻理解科学发展观的核心要求、基本内涵和精神实质，帮助他们全面树立和自觉实践科学发展观，参与共建社会主义和谐社会。
围绕上述总体目标推动共青团工作的跨世纪发展，必须始终坚持以党的基本理论和基本路线为指导。同时，还必须面向新的世纪，解放思想，实事求是，服务大局，服务社会，服务青年，努力遵循和贯彻以下具体指导原则：
（一）坚持党对共青团的领导，紧紧围绕全党全国工作大局开展工作，带领团员青年为实现党的十六届六中全会确定的各项任务不断做出新贡献。
（二）坚持以经济建设为中心，在改革发展稳定的大局中找准位置，发挥作用，积极促进经济发展和社会全面进步。
（三）坚持培育“四有”新人的基本任务，引导青年始终坚持学习科学文化与加强思想修养的统一，坚持学习书本知识与投身社会实践的统一，坚持实现自身价值与服务祖国人民的统一，坚持树立远大理想与进行艰苦奋斗的统一。
（四）坚持把竭诚为青年服务作为工作的出发点和落脚点，以培育“四有”新人为根本，努力为青年的成长成才服务，把服务青年的大目标落实到为青年解决实际问题的行动上，努力在工作和事业上为青年提供切实有效的帮助。
（五）以改革的精神加强共青团建设，为完成团的各项任务提供思想组织保证。
（六）坚持在继承中创新，在探索中前进，集中精力做好正在做的事情，深化重点工作，开拓新的工作领域，在迈向新世纪中创造新业绩。
二、组织章程
（一）指导思想与总体要求
（1）用邓小平理论构筑青年一代的精神支柱。通过深入学习邓小平理论，帮助青年牢固树立为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，实现中华民族全面振兴而奋斗的崇高理想，使党的跨世纪宏伟目标成为广大青年的共同追求。帮助青年牢固树立坚持党的基本路线一百年不动摇，坚定不移地走建设有中国特色社会主义道路的坚定信念．自觉投身改革开放和现代化建设的伟大实践。
（2）把学习贯彻“三个代表”重要思想同全面贯彻落实科学发展观、落实构建社会主义和谐社会的要求结合起来。帮助团员青年牢牢把握党的十六届六中全会的主题，在全面、正确地理解和掌握邓小平理论的科学体系和精神实质上下功夫，在全面、正确的理解和掌握党的十六届六中全会精神上下功夫，把广大团员青年的思想和行动进一步统一到党的十六届六中全会精神上来，把广大团员青年的智慧和力量进一步凝聚到实现党的十六届六中全会确定的任务上来。
（3）广泛开展青少年思想教育。开展以为人民服务为核心、集体主义为原则的社会主义道德教育，加强民主法制教育和纪律教育，引导青少年树立正确的世界观、人生观、价值观。开展爱国主义、集体主义、社会主义教育和艰苦创业精神教育。运用重要节日、纪念日和重大历史事件开展形式多样的主题教育活动，帮助青年增强历史使命感和时代责任感。在青少年中加强祖国统一和民族团结、国防和国家安全教育。
（4）以团干部和青年学生为重点推动青年理论学习深入开展。发挥团干部、青年学生在理论学习中的表率、骨干作用，针对青年成长成才的内在需求开展形式多样的理论学习活动，形成群众性的学习局面。引导青年把学习理论与投身实践相结合。切实加强对青年学习理论组织的指导和管理，帮助他们制定学习计划，丰富学习内容，提高学习质量，形成扎实、持久、有效的学习机制。
（二）组织设置
（1）社区团工委是学校团委领导下的学生群众性工作组织。
（2）社区团工委下属机构：团工委办公室、楼栋团总支、活动部、宣传部、学生公寓自律委员会、学生公寓管理委员会。
（3）社区团工委的组成。社区团工委设委员10名，其中书记1名，副书记若干（含1名学生），委员9名（含副书记）；主要成员由院团委干事、学生公寓生活指导教师、学生党员组成。另聘请公寓办公室主任担任社区团工委顾问。
（4）楼栋团总支的组成。根据我院目前住宿楼的分布格局，设立1—10号楼团总支，每一栋楼的总支书记由总楼层长兼任。楼栋团总支委员以居住在本楼内的学生党员、楼层长或单元长组成。楼栋团总支建立在每一个楼栋内，隶属社区团工委。
（5）楼层、单元团支部组成。设团支部书记1名，由住在本楼层、本单元的楼层长、单元长、寝室长组成。楼层、单元团支部建立在每一个楼层、单元内，隶属楼栋团总支。
（6）社区团总支活动场所。社区团总支以楼栋活动室作为团总支活动场所。
（7）住宿团员的组织关系。所有住宿团员的组织关系在所属班级团支部。
三、管理制度
（一）团工委工作例会制度。楼栋团总支每月召开一次工作例会，听取团支部工作汇报
及工作安排和有关要求，制定阶段工作内容。
（二）团工委工作目标制度。楼栋团总支根据团工委的工作目标，制定适合本楼的工作计划，并建立楼栋团总支工作制度。原则上，楼栋团总支每月要组织一次活动。
（三）楼栋团总支评比考核及奖励制度。社区团工委每半年对楼栋团总支进行一次考核，由团工委委员向社区团工委反馈本楼团工委的工作特色和工作难点，由团委、公寓管理办公室做出评价审议，社区团工委对评价后的团总支进行反馈交流，年底评选表彰优秀团总支、优秀团总支书记和优秀青年干事，进一步推动社区团的建设。
（四）社区团工委档案管理制度。社区团工委可根据实际情况自行设计社区团的工作委员会工作手册，记录社区团的工作档案材料，平时由楼栋团总支保管，年底考核时交社区团工委存档。
四、工作内容
（一）开展多种形式的思想政治宣传和政治理论学习工作。加强“三进”的学习宣传工作，不断提高学生的政治意识，政治理论素质。以理论学习的深度来推进团工委工作力度和学生成长成才速度。
（二）社区服务。要积极组织和参与社区方便同学、服务同学活动和创建文明小区活动，开展护绿保洁、绿化领养包干、楼道整治、文明宣传等活动，在文明楼组中要积极做好楼组板报、科普墙报、文明公约宣传工作。
（三）社区文化。要积极参与小区内学生文化活动场所的管理，组织学生参与社区各项有益的公益活动、学习活动和文体活动，整合社区内文化、教育资源，开展以“好读书、读好书、文明修身、提高自身修养”为主题的社区素质教育。
（四）社区帮困与勤工助学。要以本楼内特殊特困生为主要对象，根据不同情况，开展与特殊特困学生的“一助一、多助一”长期服务活动，在条件成熟时，可走向社会，并通过双休日及假期在社区文化活动场所开展帮困助读活动。使社区帮困助学逐步进入正规化、事业化运作轨道。
（五）社区管理。要积极围绕社区中心工作，关心社区建设，增强社区意识，为社区工作出谋划策，积极参与社区管理，参加社会综合治理及双休日值班巡逻活动。
五、干部聘用与考核制度
（一）聘用标准
（1）有坚定的政治信念，热爱社会主义，坚持拥护党的基本路线、方针、政策。
（2）有较强的组织协调能力，能组织和协调本楼学生参与社区服务、社区文化、社区帮困助学活动，社区管理。
（3）有较强的事业心和社会责任感，尽心尽职，热爱工作，有志于服务社区，在平时工作过程中勤于并善于思考问题。
（4）有默默无闻的奉献精神，能够合理安排、指导团工委活动，关心社区内特殊特困学生。
（二）组织管理
（1）工作例会。团工委每月召集团总支开一次工作例会，汇报交流，布置工作。
（2）业务培训。团工委每年要举行一次业务培训，通过组织听课、讲座、参观、学习等活动，对团工委干事进行团务知识、社区共青团工作发展状况进行培训，提高业务素质。
（3）检查考核。团工委每半年要对团总支考核一次，由总支书记向社区团工委汇报楼团工委的日常及特色工作，并写出自评报告，由社区团工委评价盖章备案。
（4）总结表彰、团工委每年要召开一次总结表彰大会，评选表彰单项特色工作及优秀团工委干事。
（三）工作职责
（1）在社区中广泛开展以爱国主义、集体主义和社会主义为主要内容的教育活动，从而提高大学生的思想素质。
（2）关心特殊特困学生，建立健全扶贫帮困工作机制。根据调查摸底，掌握困难学生的基本数据、生活状况、形成原因、社会心态、愿望要求、受助情况，建立特困学生档案。同时，加强舆论呼吁，募集社会资源，建立救助网络。
（3）协助团工委加强对楼栋活动场所管理，建立一支有一技之长的学生志愿服务项目，每月开展一次志愿服务活动。
（4）配合搞好“大学生社区援助行动”，为大学生社会实践提供服务。
（5）依靠党建带团建，积极争取院系党支部对团工委的支持和领导。
（6）管理资料档案，做好会议、活动、制度等工作档案资料整理收集汇总工作。
六、工作要求
（一）团委要加强对社区团工委工作的指导力度，积极与院系党政沟通，帮助社区团工委建立楼栋团总支，完善聘请青年教师制度，为社区共青团工作顺利开展健全组织体系。
（二）社区团工委要主动与院系党政领导汇报联系，并结合楼栋学生的实际情况，争取得到院系党政领导、辅导员的关心和支持，组织开展一系列“党员上墙”、“团员模范”等活动，发动广大团员青年发挥先锋模范作用。
（三）社区团工委要加强对楼栋团总支的工作指导，注重提高青年教师和优秀学生的业务素质，边实践，边探索，形成有本楼特色的团总支运行机制、管理模式和工作方式。
（四）集聚工作优势，探索加强社区文化建设。社区文化倡导群众性参与，有益于提高人们对社区的归属感、认同感，增强社区内部的凝聚力，是社区精神文明建设的有效载体。共青团进社区，在社区服务、社区教育、社区文化等方面最有优势的也是社区文化，这是与学生的年龄优势、智力优势、文化优势和参与热情最为接近的领域。围绕上海跨世纪发展目标和城市现代化发展对加强社区精神文明建设的要求，今后进一步把社区文化作为突破口，以开展读书活动为基本形式，大力倡导正确的文化需求，广泛组织特色鲜明的青年广场文化活动，在社区文化上形成共青团显著的组织优势。
七、附则
（一）本意见由团委负责解释。
（二）本意见自二○○七年七月起执行。
